De quelle majorité le gouvernement Bennett était-il composé ?
Formé le 13 juin 2021, il réunissait huit partis de droite, du centre et de gauche, ainsi que Ra’am, le parti arabe de Mansour Abbas :
Parti
Sièges soutenant la coalition au départ
Yesh Atid — Lapid: 17
Bleu et Blanc — Gantz: 8
Yisrael Beiteinou — Lieberman: 7
Parti travailliste — Michaeli: 7
Yamina — Bennett: 6
Nouvel Espoir — Sa’ar: 6
Meretz — Horowitz: 6
Ra’am — Abbas: 4
Total : 61 sur 120
Yamina avait remporté sept sièges, mais Amichaï Chikli refusait de soutenir ce gouvernement. La coalition avait donc la majorité absolue minimale, sans marge : une seule défection suffisait à lui faire perdre cette majorité. L’investiture fut approuvée par 60 voix contre 59, avec l’abstention d’un député de Ra’am.
Comment Bennett a-t-il pu devenir Premier ministre avec seulement sept sièges ?
En Israël, le Premier ministre n’est pas obligatoirement le dirigeant du plus grand parti : il doit obtenir la confiance de la Knesset. Après l’échec de Netanyahu à former un gouvernement, Lapid, chargé de constituer une coalition, a accepté que Bennett exerce en premier, dans le cadre d’une rotation. Le soutien de Bennett était indispensable pour réunir cette majorité de 61 députés.
Quelle était l’implication de Ra’am dans la coalition ?
Ra’am était un partenaire officiel et indispensable : sans ses quatre députés, la coalition ne comptait que 57 sièges. Le parti participait aux votes des lois et du budget et négociait notamment des mesures concernant le développement des localités arabes, le logement et la lutte contre la criminalité.
Avait-il des ministres ou des ministres adjoints ?
Non. Un poste de ministre adjoint était prévu dans l’accord, mais aucune nomination n’a été effectuée. Ra’am détenait surtout des présidences de commissions parlementaires : affaires de la société arabe et Intérieur.
Intervenait-il dans la sécurité de l’État ou les opérations militaires ?
Ra’am ne détenait aucun ministère de sécurité et ne siégeait pas au cabinet politico-sécuritaire. Il n’avait aucun pouvoir exécutif pour autoriser ou interdire une opération militaire, tout en conservant son influence politique comme partenaire de coalition.
Et concernant la police ?
Ra’am ne dirigeait pas la police, mais intervenait sur la lutte contre la criminalité et les armes illégales dans la société arabe, notamment par des auditions parlementaires. Le ministre de la Sécurité intérieure était Omer Bar-Lev, du Parti travailliste, et son ministre adjoint Yoav Segalovitz, de Yesh Atid.
Combien de temps ce gouvernement a-t-il duré ?
Bennett a été Premier ministre du 13 juin 2021 au 30 juin 2022, soit un peu plus d’un an. Lapid lui a succédé le 1er juillet 2022 et a dirigé le gouvernement pendant la période électorale, jusqu’à l’installation du gouvernement Netanyahu le 29 décembre 2022. Le gouvernement Bennett–Lapid a donc existé environ un an et demi.
Qu’est-ce qui l’a fait tomber ?
La coalition a progressivement perdu sa majorité : Idit Silman, de Yamina, l’a quittée en avril 2022, ramenant ses effectifs à 60, puis Nir Orbach, également de Yamina, en juin, à 59.
Le déclencheur final fut l’impossibilité de renouveler les dispositions juridiques applicables aux Israéliens vivant en Cisjordanie : l’opposition votait contre, ainsi que deux députés de la coalition, Mazen Ghanaim de Ra’am et Ghaida Rinawie Zoabi de Meretz. Bennett et Lapid ont alors décidé de dissoudre la Knesset. La chute résultait donc de plusieurs défections et désaccords, et non du seul parti de Mansour Abbas.
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